마카오 반환 25주년

시타 · 2024.12.24 21:50:47

지난 12월 20일은 마카오가 중국에 반환된지 25주년 되는 날이었다. 중국 당국으로로서는 가만히 놓아둘 수 없는 날이었는데, 무려 시진핑이 방문했다. 그 방문 행사를 중심에 놓고 반환 이후의 마카오의 변화와 대만 및 홍콩과는 다른 마카오의 특수성을 알려주는 국내 뉴스 하나와 국제관계학 석사 학위가 있는 한 본토 중국인의, 마카오 방문에 바탕을 두기도 한 마카오론이다.
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마카오 반환 25주년...홍콩·타이완 겨냥 '일국양제' 선전 / YTN

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https://x.com/ZhaiXiang5/status/1868974888478032066

Zhai Xiang
@ZhaiXiang5

며칠 후면 마카오가 중국으로 반환된 지 25주년이 됩니다. 마카오의 "일국양제" 시행을 되돌아볼 수 있는 완벽한 시기인 것 같습니다. 성공적일까요?

중국이 홍콩과 마카오에 대한 주권을 회복했을 때 저는 어렸을 때였습니다. 당시 저는 이 두 지역을 "영국 점령지"와 "포르투갈 점령지"로 표시한 지도를 보며 그 원인과 결과에 대해 궁금증을 느꼈습니다. 저는 제가 아는 것이 많으며 영웅이라고 여겼던 할아버지에게 물어봤어요. 할아버지는 몇 가지 이야기를 들려주셨지만 나머지 대답은 나중에 찾아보라고 하셨어요. 그 이후로 언젠가 마카오를 방문하는 것이 꿈이었어요. 대학에서는 역사와 정치학을 복수 전공했고 석사 과정에서는 IR을 공부했습니다. 대학 생활은 직장 생활보다 훨씬 수월했지만 마카오 방문의 꿈을 이루기에는 여전히 시간이 부족했습니다. 하지만 올해 2월, 드디어 그 꿈을 이루게 되어 가족과 함께 며칠간 마카오에서 휴가를 보냈습니다. 그동안 쌓은 지식과 연마한 분석 능력, 그리고 여행에서 직접 경험한 것을 바탕으로 제 관점을 공유하고자 합니다.

귀환은 변화의 시작이었습니다. 비효율과 경제 침체, 만연한 범죄로 몸살을 앓던 마카오는 이제 새롭게 변모하고 있습니다. 반환 첫 해인 1999년에 마카오에서는 49건의 살인 사건과 65건의 납치 사건이 발생했습니다. 불과 그 1년 전에는 한 삼합회 지도자가 경찰청장의 차량을 폭파하는 뻔뻔한 폭력 행위까지 저질렀습니다. 하지만 2003년 이후 마카오의 폭력 범죄는 사실상 사라졌고 치안은 강력하고 안정적으로 유지되고 있습니다.

경제 데이터도 마찬가지로 인상적입니다. 1999년에 비해 마카오의 1인당 GDP는 15,000달러에서 2023년에 거의 70,000달러로 증가했습니다. 같은 기간 미국의 1인당 GDP는 34,500달러에서 82,000달러로 증가한 반면, 본토는 873달러에서 12,600달러로 증가했습니다. 2024년 포브스는 마카오를 룩셈부르크에 이어 세계에서 두 번째로 부유한 지역으로 선정했습니다. 2008년부터 마카오 정부는 모든 시민이 경제 성장을 공유할 수 있도록 모든 영주권자에게 연간 10,000파타카(약 1,250달러)의 현금 보조금을 지급하고 있습니다. 또한 중국 반환 후 마카오는 중국 본토 대부분의 지역에서 9년 동안 무상 교육을 실시하는 것과 달리 15년 동안 무상 교육을 실시했습니다.

마카오 주민들은 통계와 정책뿐만 아니라 역사와 문화에도 뿌리를 둔 중국과의 강한 동일시 의식을 가지고 있습니다. 이것의 강력한 예는 1949년 10월 1일, 중화민국이 건국된 날에서 찾을 수 있습니다. 당시 마카오의 호콩 중학교(濠江) 교장은 교내에 국기를 게양하여 건국을 축하하고 싶었습니다. 교장은 국기를 구입하기 위해 광둥성에 사람을 보냈지만 공급이 부족해 빈손으로 돌아왔습니다. 이에 굴하지 않고 교장은 빨간색과 노란색 천을 사서 신문에 실린 도안을 바탕으로 직접 깃발을 꿰매었습니다. 그날 수십 명의 학생과 교사가 라디오에서 흘러나오는 국가를 들으며 마카오 최초의 오성홍기를 게양했습니다. 그 이후로 마카오는 매년 국경일에 국기 게양식을 중단 없이 개최하고 있습니다. 1999년 12월 20일, 마카오가 중국에 반환되던 날, 87세의 교장은 떨리지만 결연한 표정으로 지팡이를 내려놓고 다시 한 번 직접 중국 국기를 게양하며 평생의 꿈이 실현된 것을 기념했습니다.

마카오는 풍부한 중국 전통과 외국의 영향이 어우러져 다양한 문화가 융합된 곳입니다. 이곳에서는 파리의 에펠탑(오른쪽 위)과 런던의 빅벤의 복제품을 볼 수 있습니다. 멀리 보이는 본토의 고층 빌딩과 부드러운 바닷바람이 아니었다면 유럽이나 라스베이거스의 거리를 걷고 있다고 생각할 수도 있습니다. 1,800년 전 중국에서 가장 용맹했던 장군에게 헌정된 관우 사당과 같은 중국 사당은 중국 본토의 다른 곳보다 더 중국적인 느낌의 장식으로 꾸며져 있습니다. 또한 청렴하기로 유명한 북송 시대(960~1127년) 관리인 바오정/包拯을 기리는 정의 사당과 3,000년 전 상나라 말기의 전설적인 영웅 소년 네자/哪吒를 위한 사당이 있습니다. 이 사당에는 중국인과 포르투갈인(일부는 본토인보다 광둥어를 더 유창하게 구사하는 분들도 있습니다!)이 자주 찾아와 정성을 다해 향을 피웁니다. 조금 더 걸어가면 가톨릭 교회를 만날 수 있습니다. 마카오의 상징적인 랜드마크인 성 바울 유적은 청나라(1644~1911) 전에 지어진 17세기 교회의 외관이 남아 있습니다(왼쪽 아래). 중국식 구름과 꽃 조각이 특징입니다(오른쪽 아래). 춘절 기간에 방문했을 때 부의 신으로 분장한 사람들이 아이들에게 빨간 봉투를 나눠주고 있었어요. 이곳에서는 다양한 신념과 문화가 위계나 우월감 없이 서로를 존중하며 공존하고 있습니다.

제 결론은 마카오에서 "일국양제"를 시행한 것이 매우 성공적이었다는 것입니다. 지난 25년 동안 마카오는 빠른 경제 성장을 경험했고, 무상 교육에 대한 접근성을 확대했으며, 강력한 복지 프로그램의 혜택을 누렸고, 낮은 범죄율을 유지했습니다. 이러한 성과는 개인과 사회 수준 양자 모두의 잠재력을 실현했습니다. 최근 몇 년 동안 일부에서는 홍콩에서 발생한 사건을 이용해 "일국양제"를 공격하고 심지어 대만의 나쁜 사례라고 주장하기도 합니다. 저는 이 주장에 근본적인 결함이 있다고 생각합니다. 예를 들어, 본토 관광객은 두 지역 모두에 상당한 경제적 이익을 가져다줍니다. 인구가 60만 명에 불과한 마카오는 2023년에 2,800만 명의 방문객을 맞이했습니다. 인구 750만 명이 넘는 홍콩에서는 3,400만 명이 방문했습니다. 2018년 홍콩의 최고 방문객 수는 6,500만 명으로, 이 중 5,080만 명이 본토에서 왔습니다. 그러나 홍콩과 대만은 본토 방문객에 대한 무례한 행동으로 인해 많은 수익을 잃었습니다. 그들은 스스로 자신들의 매력과 부를 약화시켰습니다.

홍콩에 비해 마카오는 포르투갈 통치 기간 동안 이데올로기 세뇌를 덜 받았습니다. 이로 인해 마카오 주민들은 중국과 더 강한 동일시 의식을 갖게 되었습니다. 반환 후 마카오는 지방 자치와 중앙 정부의 지원 간의 시너지 효과로 "일국양제" 체제 하에서 빠르게 번영할 수 있었습니다. 반면, 홍콩의 일부 사람들은 미국/영국의 거버넌스 모델을 지나치게 우상화하면서 동시에 "일국양제"의 혜택을 인정하거나 감사하지 않고 있습니다. 이는 두 강대국의 지정학적 간섭과 결합하여 홍콩의 불안을 조장하고 홍콩의 발전을 저해하는 왜곡된 자아 정체성으로 이어졌습니다.

홍콩-주하이-마카오 대교를 예로 들어보겠습니다. 홍콩, 마카오, 주하이를 잇는 이 인상적인 다리는 바다를 가로질러 홍콩과 마카오를 연결하며 이들 지역 간의 협력을 크게 촉진합니다. 하지만 이 다리의 건설은 홍콩의 한 원로로부터 “대기 질 우려”를 이유로 반대에 부딪혔습니다. 누군가에 의해 도구로 이용당한 것이 분명합니다. 이로 인해 프로젝트가 중단되고 88억 홍콩달러(11억 달러)의 비용이 추가되었습니다. 미국에서 이런 일이 벌어졌다면 엘론 머스크는 아마 트위터에 이 사실을 알리고 DOGE를 이용해 상황을 해결하겠다고 약속했을 것입니다!

"일국양제"라는 방향은 의심할 여지없이 옳습니다. 그러나 특정 개인이 사회 안정과 경제 발전을 방해하고 발생하는 문제에 대한 책임을 시스템에 전가하는 것은 말보다 수레를 먼저 앞세우는 전형적인 사례입니다. "일국양제"의 성공 여부는 분열이나 갈등을 조장하는 것이 아니라 안정과 결속, 발전을 촉진하는 능력에 달려 있습니다.

저는 "일국양제"는 거버넌스의 대담한 약속이자 실험이라고 말하고 싶습니다. 지난 25년 동안 마카오는 이 혁신적인 체제 아래서 번창해 왔으며, 더 많은 성공 가능성을 보여주는 강력한 사례를 제시했습니다. 저는 마카오의 미래가 더욱 밝아지고 이 비전 있는 프레임워크가 계속해서 그 생명력을 발휘하기를 바랍니다.

2024년 12월 17일 오후 8시 01분

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