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[재도]통합시의 좋은예

마산사람갤로그로 이동합니다. 2012.03.13 16:07:51
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황봉규 기자 = 경남 창원시와 행정구역 통합을 희망하는 함안군에서 민간 차원의 1만명 서명운동이 시작됐다.

함안군 주민들로 구성된 행정구역통합 함안군 추진위원회(위원장 김영상)는 5일 함안군청에서 기자회견을 열고 "통합에 대한 여론조사를 실시한 결과 군민 대다수인 75%가 찬성해 통합 열기가 뜨거워졌다"고 서명운동 돌입 배경을 설명했다.

추진위는 "군의원 10명에게 통합 찬반을 묻는 공개질의서를 보냈으나 한명도 회신하지 않았다"고 밝히고 "군민 스스로 뜻을 모아야 한다"면서 주민들의 적극적인 동참을 부탁했다.

김영상 위원장은 "늦어도 이달 20일 안에 1만명 서명운동을 마무리할 계획이다"며 "만약 통합시청사 문제로 갈등을 빚고 있는 통합시가 분리한다면 함안군과 인접한 옛 마산시와의 통합을 추진하겠다"고 덧붙였다.

한편 함안군이 지난 10월말 지역 주민을 대상으로 행정구역 통합과 관련한 전화 설문조사를 실시한 결과 응답자의 80.2%가 창원시와의 통합을 바라는 것으로 나타났다.


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황봉규 기자 = 경남 함안군이 창원시와의 행정구역 통합을 위한 본격적인 절차에 들어갔다.

함안군은 28일 군청 소회의실에서 창원시와 행정구역 통합건의 기자회견을 열고 "군민의 열망이 담긴 통합건의서를 제출한다"고 밝혔다.

하성식 군수는 기자회견문에서 "통합은 누구도 부정못하는 대세다"면서 "지난 8일부터 20일부터 민간추진위원회는 8천400명의 군민으로부터 창원시와의 행정구역 통합 서명을 받았다"고 말했다.

그는 "함안군이 창원과 통합하면 큰 틀의 발전계획을 짤 수 있다"며 "군 예산 중 상당부문을 농촌에 투입해 농업경쟁력을 향상시킬 수 있다"고 통합효과를 기대했다.

또 "농산물도 함안이 아닌 창원농산물로 큰 시장이 형성돼 안정적인 판로를 확보하는 계기가 될 것이다"고 덧붙였다.

하 군수는 "현재 창원시가 통합 후유증으로 어수선하지만 일시적인 현상으로 내년에는 수습이 될 것으로 생각한다"며 "실제 통합을 결정하는 함안군의 일정에는 영향을 미치지 않을 것으로 예상한다"고 강조했다.

그는 "경남도에 통합건의서를 제출한 뒤 중앙의 지방행정체제 개편추진위원회에서 내년 6월말까지 시ㆍ군별 통합방안을 마련해 권고한다"고 설명한 뒤 "통합권고안이 나오면 주민투표로 결정하도록 건의할 계획이다"고 밝혔다.

함안군은 군과 창원시가 통합에 찬성하면 통합공동추진위원회가 구성되고 2013년 11월까지 통합자치단체설치법이 제정된 뒤 2014년 7월 통합자치단체가 구성될 것으로 전망했다.

함안군은 지난 10월말 행정구역통합 설문조사 결과 창원시와의 통합을 바라는 주민이 80%를 넘는 것으로 나타나자 '함안군 행정구역통합추진위원회'를 구성하는 등 통합추진 활동을 해왔다.

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행정구역통합이 논의된던 2009-2010년 당시, 舊.마산시와 함안군은 마창진함 혹은 마함 도농통합을 추진되어왔다.
그런데 중앙정부와 행정자치부, 정치권의 이해관계에따라 현행법상 선거구를 다시 조정해야한다는 이유(현 선거구는 의령*함안*합천이다.)로 함안군 통합은 탈락시켰다. 정말 노골적이고 얼척없는이유다. 중요한것은 도 교육감선거에는 선거구가 마산 함안 의령인데 단지 국회의원선거구가 다르다라는이유로 탈락시켰다라는것은 정치권의 이해갈등으로 인해 불합리한 형태라고 볼수있다.
동일 이유로 마창진 통합또한 불법성과 말이되지않는다.

사실 마산과 함안은 실생활권이 같다. 선거구, 역사성은 다르지만은 현재에 들어와서는 밀접한 관련이 있는도시다.
함안의 경우 함안일반산단, 산인공단등 기업수 2000여개가 입주하여 마산의 시외각 공장/공단의 역활을 하고있으며 마산에서 출퇴근하는 시민도많다 기업수 2천여개는 창원시의 국가산업단지와 맞먹을정도의 양이다. 또한 행정/학군/번화가등 주로 실생활권은 마산이며 8천만 함안군민또한 행정업무를보기위해 마산으로온다.
 또한 마창진 통합과다르게 함안의경우 군의원이아니라 함안군민들의 자발적인 통합의사를위해 실질적인 자율적인 통합이 이루어질것으로 예상한다.

마창진의 시자체와 다르게 함안과의통합은 '도농통합'이며 이에따라 통합의 주체가 확정된상황에서 이루어지기때문에 통합의 분란이 적고
과거 1990년대의 도농통합 행정구역개편과 마찬가지로 여려 시너지효과를 나타낼수있다.

마산함안의 통합이 성사가될경우 공장공단의 개수는 경남도내 1위가되며 생산GDP 또한 창원시와 맞먹거나 육박할수있다.

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